（原標(biāo)題：發(fā)揮區(qū)域特色 多層次資本助云南經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)”）

云南，地處我國西南邊陲。近年來，云南充分利用其獨特的地理位置，立足自身資源優(yōu)勢培育綠色能源、文旅等特色產(chǎn)業(yè)，取得了優(yōu)異成績。

“十四五”時期，云南的經(jīng)濟(jì)體量進(jìn)一步躍升，2023年歷史性突破3萬億元，2024年達(dá)3.15萬億元；2025年達(dá)到3.28萬億元，同比增長4.1%。

作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵和主力軍，云南轄區(qū)上市公司整體質(zhì)量、價值貢獻(xiàn)持續(xù)攀升。云南省股權(quán)交易中心（下稱“云南股交中心”）的掛牌運營，滬深北交易所和全國股轉(zhuǎn)公司服務(wù)基地落地，全省多層次資本市場體系加速建設(shè)，為全省經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)”作出了貢獻(xiàn)。

圖為西雙版納城市風(fēng)光。圖為昆明城市風(fēng)光。圖蟲創(chuàng)意/供圖

多方協(xié)同，加速建設(shè)

多層次資本市場體系

一直以來，云南省委、省政府高度重視多層次資本市場建設(shè)與發(fā)展。“十四五”時期，針對上市公司發(fā)展，云南組織多部門協(xié)力合作，連續(xù)實施企業(yè)上市倍增三年行動和提高上市公司質(zhì)量行動。

云南證監(jiān)局堅決貫徹相關(guān)政策，落實證監(jiān)會的各項部署，會同相關(guān)部門從推動企業(yè)上市、提高治理水平、引導(dǎo)做優(yōu)做強(qiáng)、解決突出問題、形成工作合力等方面持續(xù)發(fā)力，上市公司治理能力、競爭能力、創(chuàng)新能力、抗風(fēng)險能力、回報能力持續(xù)提升，與云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基本匹配。

“十四五”時期，云南轄區(qū)新增境內(nèi)上市公司6家。截至2025年末，全省共有境內(nèi)上市公司39家。其中滬市15家（均為主板）、深市22家（主板16家、創(chuàng)業(yè)板6家）、北交所2家，總股本700.26億股。香港上市公司5家，新三板掛牌公司45家，擬上市輔導(dǎo)備案企業(yè)9家。

云南區(qū)域性股權(quán)市場的發(fā)展也取得了突破。

2021年9月，云南股交中心開業(yè)運營。同日，上交所、深交所云南基地落戶云南股交中心。云南股交中心的設(shè)立標(biāo)志著云南區(qū)域性股權(quán)市場正式建立，夯實了其多層次資本市場體系的“塔基”。

2023年8月，北京證券交易所、全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)云南服務(wù)基地在云南股交中心揭牌。

2025年6月，全國股轉(zhuǎn)公司與云南股交中心簽署“綠色通道”監(jiān)管合作備忘錄，為全省在區(qū)域性股權(quán)市場掛牌的專精特新等企業(yè)開辟了通往全國資本市場的“高速路”。

通過種種舉措，云南建立健全了上市后備企業(yè)資源庫，搭建了上市掛牌培育服務(wù)體系，暢通全周期服務(wù)鏈條，進(jìn)一步提升了區(qū)域性股權(quán)市場的“苗圃”功能。

目前，全省區(qū)域性股權(quán)市場擁有掛牌企業(yè)超380家，其中專精特新或科技創(chuàng)新板企業(yè)占比達(dá)87%，上市企業(yè)后備梯隊不斷擴(kuò)容。全省企業(yè)通過交易所市場股債融資逾1700億元。

股權(quán)投資保持活躍。截至2025年末，云南在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會登記的私募基金管理人共59家，備案基金148只，管理基金規(guī)模達(dá)957.68億元。私募基金投資云南未上市未掛牌股權(quán)的在投本金1569.08億元。

科技引領(lǐng)，

上市公司質(zhì)量穩(wěn)步增長

“十四五”時期，云南轄區(qū)上市公司整體質(zhì)量、價值顯著提升。

截至2025年12月31日，轄區(qū)A股上市公司總市值達(dá)9549.55億元；平均市值超244億元，排全國第6位；千億級市值公司3家、百億級市值公司15家。多家主要指數(shù)成份股公司制定了市值管理制度。

同時，轄區(qū)上市公司含“科”量穩(wěn)步提升，擁有8個國家級和13個省級重點實驗室，148家次主體被認(rèn)定為國家級高新技術(shù)企業(yè)、專精特新“小巨人”或制造業(yè)單項冠軍。

“十四五”時期，云南轄區(qū)上市公司價值貢獻(xiàn)持續(xù)增強(qiáng)。

上市公司實現(xiàn)再融資554.33億元，實施重大資產(chǎn)重組涉及交易金額393.16億元；多家綠色能源、有色金屬、化工、生物醫(yī)藥等行業(yè)上市公司成長為全國乃至全球細(xì)分行業(yè)的龍頭企業(yè)，成為引領(lǐng)云南相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“鏈主”。

此外，上市公司主動回報股東的意識顯著提升?！笆奈濉睍r期，轄區(qū)上市公司合計現(xiàn)金分紅1490.38億元，比“十三五”時期增長95.69%，相當(dāng)于同期股票IPO和再融資金額的3.18倍，高于全國平均水平。

目前，云南轄區(qū)已有20多家公司制定了中長期分紅規(guī)劃。

2025年，轄區(qū)10家上市公司公告實施中期現(xiàn)金分紅43.91億元，中期分紅公司家數(shù)約占轄區(qū)總數(shù)的四分之一。

質(zhì)量穩(wěn)步增長之下，轄區(qū)上市公司對投資者的吸引力也進(jìn)一步提升?！笆奈濉睍r期，轄區(qū)A股公司的股票成交額達(dá)17.02萬億元。

監(jiān)管落實，

促進(jìn)轄區(qū)健康發(fā)展

“十四五”時期，云南證監(jiān)局深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于資本市場的決策部署，一體推進(jìn)防風(fēng)險、強(qiáng)監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展各項工作，推動轄區(qū)資本市場健康穩(wěn)定運行。

一是重點領(lǐng)域風(fēng)險持續(xù)收斂。落實“四早”要求，加強(qiáng)全方位監(jiān)測預(yù)警，持續(xù)保持公開市場債券“零違約”，穩(wěn)妥處置退市風(fēng)險。私募基金增量風(fēng)險得到遏制，存量風(fēng)險有效化解，60余家僵尸機(jī)構(gòu)實現(xiàn)出清。

二是市場秩序得到有效維護(hù)。堅持監(jiān)管“長牙帶刺”、有棱有角，加大對財務(wù)造假、資金占用等打擊力度，對上市公司及涉嫌配合財務(wù)造假的第三方進(jìn)行全鏈條打擊、立體化追責(zé)。嚴(yán)肅查處上市公司信息披露違法違規(guī)、內(nèi)幕交易等案件。落實“五大監(jiān)管”要求，全方位、多角度增強(qiáng)監(jiān)管穿透力，持續(xù)加強(qiáng)上市公司、債券全鏈條監(jiān)管，壓實中介機(jī)構(gòu)“看門人”責(zé)任，著力提升證券期貨基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)規(guī)范運作水平，發(fā)揮行政糾偏作用。建立健全證券期貨糾紛多元化解機(jī)制，強(qiáng)化投訴舉報溯源治理，扎實推進(jìn)投資者宣傳教育，切實保護(hù)投資者合法權(quán)益。

三是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展功能有效發(fā)揮。云南證監(jiān)局會同省委、省政府相關(guān)部門和交易所等單位，深入開展宣傳培訓(xùn)、走訪調(diào)研，強(qiáng)化政策解讀和“一對一”輔導(dǎo)，引導(dǎo)證券期貨基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)主動服務(wù)云南實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持企業(yè)有效利用“股、債、基、期”等資本市場工具做優(yōu)做強(qiáng)。

政策加碼，

支持資本市場做優(yōu)做強(qiáng)

展望“十五五”，云南對區(qū)域資本市場的支持力度持續(xù)加大。2025年10月，云南省人民政府辦公廳發(fā)布《云南省金融支持民營企業(yè)專項行動方案》《云南省打造一流營商環(huán)境促進(jìn)經(jīng)營主體提質(zhì)增效三年行動計劃（2025—2027年2.0版）》。兩份文件強(qiáng)調(diào)完善上市后備企業(yè)資源庫，支持相關(guān)方積極發(fā)揮多層次資本市場“塔基”和企業(yè)上市“苗圃”作用；強(qiáng)化民營企業(yè)上市培訓(xùn)、培育、輔導(dǎo)，支持符合條件的民營企業(yè)在境內(nèi)外上市和新三板掛牌，支持民營上市公司利用資本市場高質(zhì)量發(fā)展，支持符合條件的民營企業(yè)并購重組，培育一批省級擬上市優(yōu)質(zhì)后備企業(yè)，做大做強(qiáng)做優(yōu)資本市場云南板塊。

2026年1月初，云南省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《云南省加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)行動計劃》。

其中提出，要做強(qiáng)做優(yōu)做大綠色鋁、硅光伏、磷化工、有色和稀貴金屬等資源型產(chǎn)業(yè)，鞏固提升文旅、綠色能源等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。到2027年，重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效，力爭全省工業(yè)總產(chǎn)值超2萬億元，非煙非能工業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重提高3個百分點左右。到2030年，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得新突破，制造業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長，先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快邁向中高端。

云南證監(jiān)局表示，將圍繞云南的戰(zhàn)略定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，積極引導(dǎo)云南優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上市、掛牌公司用好再融資、并購重組等資本市場工具，在促進(jìn)云南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時，持續(xù)增強(qiáng)回報投資者能力，發(fā)揮上市、掛牌公司產(chǎn)業(yè)排頭兵作用，形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)助力提升云南省經(jīng)濟(jì)活力。